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原标题：推动社保承办服务 表率化智能化便民化

费平

《社会保障承办条例》（以下简称《条例》）于本年9月认真公布，并将于12月1日起实施。它从数据分享、数字化服务提供、跨省通办、服务下千里等方面提议系列改良举措，对推动承办服务表率化、密致化、智能化、便民化，为参保东谈主员提供安全、高效、便民的社保承办服务提供了法律保障。

《条例》在社保承办限制的突破主要体当今：一是初度将跨部门数据分享以行政次第的步地细则下来；二是初度将社保寰球服务平台的地位以行政次第的步地明确下来；三是初度将社保承办与政务服务协同办理以行政次第的步地细则下来；四是初度将杀青社保承办服务才调“省、市、县、州里（街谈）、村（社区）五级全遮蔽”以行政次第的步地细则下来。

连年来，手脚紧要的民生工程，在“放管服”改良和“互联网+政务服务”改良布景下，社保承办抓续加弘远数据靠拢庸分享，加速改良立异，遏抑推动承办服务模式立异，为参保民众提供了更优质、便民的服务。但社保承办在数据分享、平台成立、服务下千里等方面仍面对一些发展瓶颈。

一是跨部门数据分享难。连年来，依托东谈主社部门里面的分享数据，我国多项社保业务一经杀青“快办”“秒办”，但仍有一些高频业务，比如参保登记、养老待遇经历审核等需要跨部门数据协助办理，由于数据分享渠谈欠亨畅，参保东谈主员仍需要面对进两次门、办理周期长等问题，亟需配置跨部门数据分享机制。

二是多平台和会难。跟着作事群体跨区域流动，跨统筹区通办社保业务已成为参保东谈主员最大的诉求。为此，东谈主社部门建起寰球长入的社会保障寰球服务平台，多项高频业求杀青“跨省通办、一网通办”。各省也配置平台处理省内通办业务和网办业务。由于社保服务永恒存在块状分割、事权漫衍等问题，寰球长入平台与方位平台之间在数据模范、数据分享等方面还存在一些制肘，需陆续加强和完善国度平台与方位平台的统筹成立。

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三是未杀青社保承办与政务服务协同办理。社保承办与政务服务协同办理是擢升政府措置才调、骄矜匹夫服务需求的势必遴荐。当前，一部分地区的社保承办机构一经进驻方位政务服务中心，杀青了“一门、一窗、一网”办理，大大提高了参保东谈主员的办理恶果。但从寰球情况看，社保承办与政府服务在数据分享、业务协同、系统成立、绩效视察等方面还存在互异性和挣扎衡性，仍需加大鞭策力度。

西伯利亚地区是一个生物冷冻库，随着气候变暖，冻土融化，一些原本被封存的生物样本逐渐露出真容。

李楯，1947年生，清华大学当代中国研究中心教授。自幼学戏，接触过姜妙香、梅兰芳、俞振飞、侯玉山等著名京剧、昆曲演员；1962年入俞平伯先生创办的北京昆曲研究社，2004—2017年任北京昆曲研习社副社长，至今仍登台演出。

四是服务下千里落地难，“终末一公里”服务圈有待杀青。由于下层承办尤其是镇街（社区）的服务供给主要由方位街镇提供相应东谈主员和经费，东谈主员不及、流动性大、承办着力低等成为制约下层服务才调擢升的阻碍。

曩昔，要杀青《条例》提议的狡计条目，更好地服务参保东谈主员，应从以下几方面着力作念好社保承办服务。第一，加速数据分享。一方面，在省内加速杀青东谈主社系统里面跨层级数据靠拢经管、及时分享，合理缔造市、县及下层社保窗口的数据分享权限。另一方面，破裂部门、行业的数据壁垒，按照分级分类的原则，有序鞭策政务数据分享，遏抑充实社会保障承办大数据资源池。在正当合规和确保信息安全前提下，以愈加绽放的姿态鞭策跨系统、跨部门涉社保数据的靠拢庸分享。

第二，扩大社保平台的绽放性和有用性。加强方位平台与国度平台的有用衔尾，发扬方位平台的数据资源池和要害作用，为各地市社保承办服务提供寰球进口、寰球通谈和寰球撑抓，加强省、市、县承办业务有机协同。加速寰球长入的社保寰球服务平台成立，优先推动跨省业务的跨省通办。

第三，加强社保承办与方位政务平台的和会。社保承办机构要在保障数据安全和个东谈主心事的前提下，主动鞭策社保数据资源绽放分享，积极参与政务服务一体化成立。主动将社保寰球服务融入政务服务的协同体系，加强市县社保承办机构与下层平台的责任衔尾。

第四，鞭策服务下千里。辘集空洞柜员制改良，破裂承办机构里面条线壁垒，调整东谈主员力量布局，推动市区（县）承办力量下千里，专司数字化转型业务教唆、监督经管等职责；慢慢扩大下层操作权限，推动社保承办专网沿途下千里至街镇（社区），向银行柜面、社区、自助末端等延迟，推动更多社保承职业项“就近办、一门办”。

（作家单元：中国作事和社会保障科学究诘院）180.94.230.116皇冠