南边防务智库高等考虑员 娄晓希 2024年葡京娱乐炸金花

南边周末记者 王瑭琳

背负裁剪 | 姚忆江

在昔日的十年里，中国和东盟的关联在逾越，特殊是在经济范畴。现在东盟莫得特殊值得模仿的例子，但我会把中国行为一个很好的发展案例。

当地时辰2023年6月2日，新加坡，第20届香格里拉对话会期间，(前排左至右)文莱国防部长哈尔比，柬埔寨王国副首相兼国防大臣迪班，印度尼西亚国防部长普拉博沃·苏比安托，老挝的Chanthong Soneta-ath，马来西亚马来民族结伴机构署理主席、国防部长穆罕默德·哈桑，(后排左至右)泰国的Sanitchanog Sangkachantra，新加坡国防部长黄永宏，东帝汶民主共和国国防部长菲洛梅诺·达·派尚·德·热苏斯，好意思国劳埃德·奥斯汀出席好意思国与东南亚国防部长的非肃穆会议后合影迷恋。 （视觉中国 /图）

“西方国度的意图是区分东盟，他们莫得善意去保重东盟的自若。”

2023年5月27日，广州粤港澳大湾区考虑院主理的中国-东盟经济关联沟通会上，印尼计谋与国外问题考虑中心中国考虑中心主任伟珍玉（Veronika Sintha Saraswait）就东盟中心性位、中国-东盟合作等问题，答复了南边周末记者的发问。

伟珍玉有5年中国肄业经验。她向南边周末记者示意，域外大国执续投入印太地区的政事、经济事务，与此同期，中国与东盟的关联愈走愈近。近10年，中国经济的发展给东盟发展提供了模仿。同期，中国与东盟通过订立解放营业协定（ACFTA）和区域全面经济伙伴关联协定（RCEP），经济范畴正达成互惠共赢。

“好意思国要搅扰，东盟没法抵挡”

南边周末：东盟在拜登的印太计谋中上演什么脚色？

伟珍玉：拜登上台之后，勤快改善好意思国和其他国度的关联，然则好多政事和军事行动标明，垂死场地反而在加重，而这种垂死场地影响了众人经济，东友邦家在众人其他区域地缘政事的疆土也会因此受到影响。

率先，东盟靠近好意思国特地盟友的压力。东盟行为一个区域组织，无法有用应付经济和政事新的变化，在政事和国防护畴王人依赖好意思国。战后的1965年，在西方的倡议下，东盟成立。从历史上纪念，好意思国事东盟的传统盟友。但事实上，在昔日的十年里，中国和东盟的关联在逾越，特殊是在经济范畴。

南边周末：连年来，好意思国加强了在亚太地区的订盟和伙伴关联。你觉得，好意思国将如何对东友邦家使用“小多边主义”（minilateralism）的见地，并将其用于地区安全事务？

伟珍玉：我觉得，好意思国有很大的可能会应用这个见地。好意思国曾建议过“单边主义”“多边主义”等见地，以后，好意思国还会创造其他见地，建议其他“主义”。

举例，印太经济框架（IPEF）是好意思国主导的非传统的印太经济契约，以好意思国特地友邦为首，顺从好意思国经济价值不雅。IPEF由四个经济模块构成，但它存在里面矛盾：IPEF笃定了很高的劳工、环境圭臬，对数字产业也树立了严格的端正。与此同期，又莫得以削减关税、阛阓准入等神气，为成员国提供有益的经济汇报。

我觉得，IPEF不会到手。IPEF成员国与中国有着相配密切的经济关联，IPEF成员国中最主要的力量，比如好意思国、英国和日本，王人靠近着经济阑珊，这将裁汰他们在东盟乃至天下的影响力。

南边周末：2023年，菲律宾与好意思国庸俗进行军事演习，并在本国修复了新的军事基地。你觉得，菲律宾这一瞥为是否偏离了“东盟中心性位”？东盟如何“用一个声息话语”？

伟珍玉：是的，不错说东盟没能保执其中心性位。菲律宾和好意思国达成契约2024年葡京娱乐炸金花，好意思国将在菲律宾开设4个新的军事基地，总额将增多至9个，这些基地针对的是南海问题和台湾问题。好意思菲的军事演习是为了大限制快速部署好意思军，行为好意思国在菲律宾实行政事过问的新策略，以此匡助好意思国进行军事介入。是以，好意思国的主要目标是，以集合军演为名，束缚扩大好意思军在菲律宾的存在。菲律宾总统小马科斯为好意思国大开了大门。相配缺憾的是，莫得一个东友邦家能拒却好意思国修复军事基地。同期，菲律宾也违犯了《南海各方行动宣言》建议的“通过和平谈判处理南海问题”的原则。

东盟示意，必须保执“中心性位”，但并莫得实质行动。除了在菲律宾部署军事基地，关于好意思国主导的“四方会谈（QUAD）”和“奥库斯（AUKUS）”，东盟也莫得任何行动。

东盟不行能合作成一个声息。除了菲律宾修复好意思国军事基地的例子，缅甸问题亦然东盟“中心性位”失败的案例。

南边周末：你觉得，《东盟印太瞻望》是否有可能与好意思国的印太计谋相联动，以增多协同效应？

伟珍玉：好意思国将与东盟走得更近，会疏离东盟与中国的邃密关联，并要求印度及盟友来干扰中国和东友邦家之间的关联，应用《东盟印太瞻望》来为他们的经济利益干事。

南边周末：东盟一直强调其中心性位，拒却在大国之间“选边站”。你觉得，东盟应该作念什么来坚执其中心原则？

伟珍玉：实质上，不是东盟聘用拒却，而是因为东盟莫得才能拒却，来保重我方的中立态度。

冷战终结后，好意思国成为天下上独一的超等大国，适度了众人经济发展和好多国外组织。好多国度制定了国度经济发展政策，确保好意思国特地盟友达成更好的发展，以致得到了军事力量的支执。好意思国特地盟友在计议东盟经济发展的时候，让东友邦家的产业基础变得消瘦，是以东盟不得不依赖好意思国。同期，东盟在政事和国防护畴也依赖好意思国，这也诠释了“好意思国要搅扰，东盟没法抵挡”这一说法。

东盟莫得遒劲的产业结构。除了新加坡，通盘东友邦家面对的问题王人是产业结构问题。比如印度尼西亚，莫得坐蓐才能和居品，咱们没法在我方国度坐蓐，其他东友邦家情况也访佛。

因为产业基础弱，东友邦家念念发展，只可更依赖于好意思国。过度依赖的终结是，大部分东友邦家临了王人莫得办法修复起属于本国的产业基础步调。

“东友邦家与中国关联密切”

南边周末：有不雅点觉得，东盟将成为“大国竞争的舞台”。东友邦家应该如何结巴这种论调？

伟珍玉：我觉得，东友邦家将与中国保执密切关联。

咱们从来莫得念念过咱们是受害者，大概咱们是大国之间的“战场”。咱们需要经济合作，谁对咱们最有意，咱们就聘用谁。众人经济靠近着最灾祸的情况，欧洲和好意思国的经济大冷漠也影响到了东友邦家。在与中国的邃密合作下，东盟的自若得以看守，这对东盟东说念主民的生计来说很障碍。

而行为东盟的传统盟友，好意思国在东盟仍具影响力。东盟要离开好意思国退却易，因为咱们对好意思国的依赖性也很强。然则中国通过经贸交游，与东盟保执更邃密的关联方面得回了很好的进展，这是一个好的运转。

南边周末：2023年，印度尼西亚成为东盟主席国。印度尼西亚总统佐科在第42届东盟峰会上也强调了东盟一体化，你觉得印尼会如何应用主席国身份加强东盟一体化？

伟珍玉：经济是最障碍的，尤其是产业结构和产业链。中国仍是成为众人坐蓐链的关键参与者，中国的制造业为经济发展作出主要孝敬，中国遒劲而自若的工业结构有政事自若行为复旧，进一步巩固了中国在众人地缘政事的大国地位。

昔日10年，中国强化了众人坐蓐链整合，也调动了好意思国关于众人坐蓐链的适度。有番邦不雅点觉得，这种情况关于好意思国经济仍是造成了严重要挟。与此同期，好意思国政事和坐蓐链运转恶化，是以经济阑珊是不行幸免的终结。

南边周末：你觉得，新加坡是其他东友邦家效仿的好榜样吗？大概说，哪个东友邦家的发展值得模仿？

伟珍玉：我不这样觉得。新加坡在经济上基本依赖于中国。新加坡的好多金融干事公司依赖于中国，中国对新加坡经济有很大的影响。是以，也许新加坡是东盟最好、最强的国度，但仍然无法与中国的经济发展比拟。我个东说念主觉得，现在东盟莫得特殊值得模仿的例子，但我会把中国行为一个很好的发展案例。

南边周末：你觉得中国和东盟在哪些范畴的合作空间较大？两边如何互利共赢？

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伟珍玉：东盟需要中国的支执修复本身的产业结构。诚然东友邦家的干事业在国民经济中的份额有所增多，然则产业结构的改善照旧过时于其他推崇国度。

东盟需要中国成为合作伙伴。东盟不错应用中国优胜的产业结构加强列国的国内产业，这种产业结构是经济发展的基础。若是东盟有遒劲的产业结构和基础，那么东友邦家就有才能修复我方的军事力量，也就不再需要依赖好意思国。是以，要减少好意思国搅扰的独一口头等于，加强中国与东盟每个国度经济范畴的双边合作。

中国-东盟修复强有劲的产业结构，在东盟地区修复起坐蓐链条，这将是众人经济复苏的关键要素。关于东盟而言，只须减少政事和安全范畴的争端，才不错充分阐扬自若和健康的经济发展后劲。要处理经济发展的问题，东盟和中国必须通过中国-东盟解放营业协定（ACFTA）和RCEP进一步加强合作，以此处理休闲和经济阑珊问题。经济范畴的互惠上风亦然加强合作处理政事问题和文化问题的坚实基础。

印太地区大国“搅局”

南边周末：改日，印太国度会发生怎样的地区冲突？

伟珍玉：我觉得最严重的问题是菲律宾军事基地和南海问题。菲律宾的军事基地对东盟来说是一个宽阔的挑战，因为好意思国很可能应用东盟的缺陷，为他们在菲律宾的存在“找借口”。

好意思国将南海问题行为军事政事和地缘政事的“器具”，深切影响东盟的政事走向。中国与东盟之间需要处理的最大问题等于政事问题。好意思国特地军事定约有可能借地区问题，来加重垂死场地。

从“亚太再均衡”策略，到太平洋司令部计谋，再到印太计谋，好意思国一直以“基于端正的海洋次第”为根由，挑战中国的海洋主张，对中国延伸军事窥探等行动。

率先，要加强中国和东盟的经济合作。经贸是中国-东盟关联发展最好的器具，仍是得回了相配积极的效果，这也使得东盟强硬到中国事机遇，不是要挟。

南边周末：你觉得，印度念念成为印太地区的老迈吗？

伟珍玉：有预测清楚，印度将成为超等大国，但我不这样觉得。也许印度的经济、GDP有所增长，但印度莫得政事自若性。而政事自若性是国度经济实力的基础，印度不具备这些条目。印度说，不念念作念聘用，但它在政事上不孤独，这是印度本身的问题。是以，这更多仅仅字面表述，在政事范畴，印度无法达成这一方针。

南边周末：你对改日有何期待？

伟珍玉：东盟应该减少对好意思英等西方国度的依赖，特殊是在国防和政事范畴。限制现在，诚然东盟在经济上与中国走得较近，但在政事和国防护畴，东盟仍然与好意思国和他们的盟友有着相配牢固的关联。需要了了的是，西方国度的意图是区分东盟，他们莫得善意去保重东盟的自若。

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本期裁剪：吴华秀 2024年葡京娱乐炸金花